撰文
刘艺龙
11月27日，《中国纪检监察报》披露了内蒙古自治区乌兰察布市政协原副巡视员霍建设的违纪细节：
不敢对黑恶势力说“不”；
在自己管辖的一亩三分地肆意弄权敛财；
违规决定置换土地亩、低价出让国有土地使用权多亩、返还土地出让金多万元，合计造成国家经济利益损失1.5亿多元。
年至年间，霍建设利用担任丰镇市副市长、集宁市（后改为集宁区）市长、丰镇市委书记、乌兰察布市政协副主席等职务上的便利，以及离职后利用原职权或地位形成的便利条件为他人谋取利益，先后收受数十名请托人送予的巨额财物。
霍建设落马时已退休近6年，“整天提心吊胆，半夜想起出一身冷汗”，但还是觉得“自己已退休多年，估计没事了”，霍建设在忏悔书中写道。
扫黑除恶督导组走后落马
霍建设
公开资料显示，霍建设年11月出生，内蒙古凉城县人，大学学历，其仕途一直未离开乌兰察布市。他早年在内蒙古自治区地质队当过工人，后任乌兰察布盟下属县级市丰镇市交通局副局长、局长。
年1月，霍建设出任丰镇市委常委、副市长，4年后，他被任命为兴和县委副书记、县长。年2月，他担任集宁区委副书记，区长。年11月，霍建设重回丰镇市出任市委书记。年12月，乌兰察布盟正式撤盟设市，4个月后，他兼任乌兰察布市政协副主席。
年1月，霍建设卸任丰镇市委书记。年1月，他被任命为乌兰察布市政协副巡视员，同年11月，霍建设退休。
观海解局注意到，今年5月31日至6月30日，中央扫黑除恶第15督导组督导进驻内蒙古自治区开展为期1个月的扫黑除恶督导工作。
7月27日，退休近6年的霍建设被查。10月21日，他被开除党籍、取消其享受的待遇。他的通报指出，其在干部选拔任用过程中收受他人财物；将公权力变为谋取私利的工具，收受礼金，经商办企业，占用原下属单位车辆，干预插手建设工程项目；徇私舞弊，致使国家利益遭受特别重大损失；生活作风腐化，造成不良影响；充当黑恶势力“保护伞”。
最新的消息是，今年11月，霍建设被提起公诉。
检方指控：霍建设利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大；霍建设退休后，利用其亲属担任国家工作人员的职务便利，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大。
对黑恶势力多次妥协
为人硬气、作风雷厉风行，曾是不少干部群众对霍建设的印象。霍建设就是这么一个不少人公认的强人、硬汉，面对黑恶势力却是一次次纵容、妥协。
赵利平
与霍建设从小在一个大院长大的赵利平绰号猪三，是当地远近闻名的黑恶势力头目，时常打架斗殴、欺行霸市，劳过教、服过刑，被拘留更是家常便饭。
年，赵利平在丰镇市客运中心院内一块空地，与他人合作建起一个加油站，并通过伪造土地使用权证、规划用地许可证等方式办理了成品油经营许可手续。因距离周边居民楼和客运中心候车室较近，存在安全隐患，附近居民多次举报。
时任丰镇市委书记的霍建设带领相关部门人员到现场视察后也觉得诧异：“怎么能在这个地方开加油站，这不是安了一颗定时炸弹吗？”便当场责令不准开业。然而，赵利平通过协调，起初不同意开业的霍建设，权衡之下最后还是同意了。
“他寄希望于赵利平有了事儿干，也许会安分一些。”有关审查调查人员说道。
但妥协换来的不是满足，而是得寸进尺。时隔不久，丰镇市启动两个重点项目——京医院建设。项目建设需要征地，赵利平觉得来钱的机会到了，于是他安排伪造林权证、租地协议，以项目占有其林地和煤场为名，向霍建设提出要求：要么给巨额补偿，要么置换一处好地块，并表示“如果他不满意，项目别想顺利启动”。
霍建设明知赵利平想借机敛财，但为了上项目出政绩，他又一次选择妥协，要求有关部门在新区繁华地段为赵利平安排两块建设用地。
就这样，几年时间，赵利平等人便由恶势力犯罪团伙逐渐发展成为黑社会性质犯罪组织，越发嚣张跋扈。
年11月，赵利平持虚假宅基地手续强行入股丰镇某小区建设项目。在未与原址住户达成拆迁补偿协议的情况下，赵利平雇佣社会闲散人员，使用暴力手段强拆。
而因霍建设不敢对黑恶势力说“不”，丰镇其他黑恶势力也得到不同程度发展。
前不久，乌兰察布市打掉了丰镇三个黑恶势力团伙，赵利平黑社会性质犯罪组织9名主要成员相继落网。
肆意弄权敛财
据此次《中国纪检监察报》介绍，学生时代的霍建设阳光、上进。然而，随着职务的晋升，霍建设逐渐放松了警惕。特别是在年4月，霍建设被提拔为乌兰察布市政协副主席兼丰镇市委书记，官至副厅级后，他在自己管辖的一亩三分地肆意弄权敛财。
“霍建设每天在办公室的时间不足两个小时，管理靠遥控。”其同事们介绍说。
作为一名党委书记，霍建设并没有把主要精力放在抓党建上，而是盯在了“招商”领域。用其同事的话说，他的“大部分时间不是在招商，就是在招商的路上”。
“之所以如此，在于他看准了招商能给他带来的利益。”审查调查人员表示，领导谋私利、商人找靠山，二者互为依附，形成了一种不正常的政商关系。
年至年，商人赵某某以个人及其妻子名义，先后在丰镇拿下近千亩土地，用于投资办厂和房地产开发，获取巨额经济利益，造成国家财产损失余万元。
不仅如此，霍建设还以假工程、扶持高科技企业发展为由，违规向赵某某及其妻子的公司返还土地出让金多万元。作为回报，赵某某帮助霍建设交房款、买家具、搞装修、送钱送物。霍建设来者不拒、悉数笑纳。
霍建设引进商人常某某后，将丰镇市旧党政大楼出售给常某某改造成酒店经营。在项目建设过程中，常某某因资金不足向霍建设“求助”，霍建设两次为常某某的酒店项目注入国有资金万元。知恩图报的常某某送给霍建设北京房产一套及大额现金、物品。
后来，常某某又看中了丰镇市新党政大楼西侧一块空地，提出低价购买建设高档酒店，霍建设当即表示同意，并主持召开会议决定以每亩2万元的价格出让给常某某公司。常某某未按约定进行开发，闲置4年后高价出售。
值得一说的是，仅年5月至年10月五年间，霍建设就违规决定置换土地亩、低价出让国有土地使用权多亩、返还土地出让金多万元，合计造成国家经济利益损失1.5亿多元。
资料
中国纪检监察报中央纪委国家监委