北京中科刘云涛 http://www.txbyjgh.com/axhd/m/2034.html「本文来源：中国改革报」
以改革促转型激活力
——山西朔州市推动经济高质量发展纪实
近年来，山西省朔州市聚焦“打造晋北城镇圈，在资源型经济转型中建设现代化塞上绿都”功能定位，切实增强推进交通基础建设的责任感和紧迫感，以交通建设的大发展带动全市经济社会的大进步，让人民群众更加受益。
同时，围绕建设“智创城”，构建“创业苗圃+孵化器+加速器产业园”的双创全产业链培育体系，加快布局一批重点实验室、技术创新中心、企业技术中心，大力实施高新技术企业和“专精特新”企业倍增计划，重点突破一批关键性技术、前沿技术和共性技术。
建设对内对外开放大体系
加快建设晋西北现代综合交通运输枢纽是民生大事，是发展之基。在朔州人民热切的呼唤中，集大原铁路项目传来好消息。11月17日，中国铁设承担设计的新建集宁经大同至原平铁路山西段建设动员现场会在山西省朔州市举行，标志着该项目正式进入全线施工阶段，意味着朔州人离对内对接山西中部城市群，对外全面深化协同发展，持续扩大开放的目标又近了一步。
集大原铁路是国家中长期铁路网规划“八纵八横”之呼南高速铁路通道的重要组成部分，等级为双线高速铁路，设计速度公里/小时。从线路上看，集大原铁路北接内蒙古自治区乌兰察布市，途经山西省大同市、朔州市、忻州市，终至大西客专樊家庄线路所，经大西客专连入山西省会太原市，进一步增强了山西、蒙西与中南、华东、华北地区间的联系。据介绍，集大原铁路山西段新建线路总长度为公里，其中朔州段全长公里。
交通兴，则百业俱兴。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是实现全面转型发展的关键时期。朔州全方位推动高质量发展的蓝图中，描绘了建设对内对外开放的大体系。
“朔州是最具发展潜力的城市，加快交通建设意义深远、责任重大。”朔州市委书记姜四清表示，要持续扩大开放，向东融入京津冀，向西加快与呼包鄂榆城市群内外联动，加快融入黄河“几字弯”城市圈，使朔州在全国构建新发展格局中的优势得到进一步发挥。要聚焦“打造晋北城镇圈，在资源型经济转型中建设现代化塞上绿都”的功能定位，切实增强推进交通基础建设的责任感和紧迫感，以交通建设的大发展带动全市经济社会的大进步。
构建双创全产业链培育体系
朔州市处于推进高质量高速发展的关键期，做实创新平台、集聚创新要素、引育一流团队、培育创新生态的着力点落在加快建设朔州“智创城”上。
朔州市提出，围绕建设朔州“智创城”，构建“创业苗圃+孵化器+加速器产业园”的双创全产业链培育体系，加快布局一批重点实验室、技术创新中心、企业技术中心，大力实施高新技术企业和“专精特新”企业倍增计划，重点突破一批关键性技术、前沿技术和共性技术。
“‘智创城’建设是实施创新驱动发展战略、打造‘双创’升级版的重大举措。”姜四清谈道。
在把“智创城”打造成山西省一流孵化器平台、为全省全方位推动高质量发展赋能的同时，朔州市坚持以改革促转型、激活力，部署深化国企改革、开发区“三化三制”和“承诺制+标准制+全代办”、创优营商环境，全面推进“一枚印章管审批”和“最多跑一次”等一批重大改革，推动更多改革挺进山西第一方阵。
例如，朔州市山阴县以经济技术开发区建设为牵引，聚焦新材料、新装备、新产品等“六新”产业，着力强化经济产出、全面赋权、激励约束等，全面深化“承诺制+标准地+全代办”改革，加快“区内事、区内办”进度，不断创优“”项目滚动推进模式，推动、引领和保障高质量转型发展。
10月30日，一批涉及储能、碳基新材料、农牧业、煤机制造、智能陶瓷、医药卫生、农产品深加工等带动能力强、发展潜力大的新兴产业项目，在朔州市与山西省同步举行开发区年第四次“三个一批”活动暨进一步优化营商环境工作推进会上顺利签约、开工、投产。此次活动中，朔州市共签约项目18个，总投资.9亿元，现场签约10个；开工项目21个，计划总投资41.63亿元；投产项目18个，总投资13.24亿元，预计产值6.99亿元，展现出该市项目建设高质量发展的强劲势头。
朔州市坚持把开发区打造成全市对外开放的主阵地、招商引资的主战场。在朔州经济开发区中小制造业产业集聚园，现代标准化厂房和完善的服务配套设施、“轻资产运营、保姆式服务”的空间场所、“拎包即入驻，上设备即开工”的产业发展新路子，为开发区加速集聚高端优质创新资源、培育壮大新兴产业、促进产业转型升级提供了有力保障。截至目前，该园所有厂房已全部出租完毕，入驻企业22家，标准化厂房招租率达到%。
（田孔社王婷本报记者刘念）
责编/制作：张晶审核：田新元政审：王子良
